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2018年1月4日在灌南县第十四届人民代表大会第二次会议上

时间:2018-04-26 02:29来源:网络整理 作者:www.1.com
县人大常委会主任 夏苏明 各位代表: 现在,我受县第十四届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。 过去一年的工作回顾 2017年,是县十四届人大常委会工作的开局之年,也是我县全面建成高水平小康社会的关键之年。在中共灌南县委的坚强领导下,县人大

县人大常委会主任 夏苏明

各位代表:

现在,我受县第十四届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

过去一年的工作回顾

2017年,是县十四届人大常委会工作的开局之年,也是我县全面建成高水平小康社会的关键之年。在中共灌南县委的坚强领导下,县人大常委会全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,认真履行各项法定职责,充分发挥地方国家权力机关职能作用,为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年共召开常委会会议6次、主任会议4次,听取和审议“一府两院”专项工作报告19项,开展视察检查28次,作出决议决定8个,依法任免国家机关工作人员41名,较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。

一、紧扣中心大局,同心同向,着力推动县委决策贯彻落实

常委会坚持把人大工作放在全县大局中去思考、谋划、推进,紧紧围绕县委决策部署抓大事、强监督、保落实,为灌南经济社会转型发展、绿色发展、创新发展聚焦发力。

强化新常态下经济运行监督。按照县委“以转型升级为目标、在产业发展上实现更大突破”的要求,常委会听取和审议园区载体建设及重大产业项目推进、招商引资、培育培强骨干企业等工作情况报告,强调坚持工业强县战略不动摇,细化产业方向和重点,持续推进招商引资、要素保障和企业创新,加快形成产业集聚效应,促进实体经济提质增效。落实农业供给侧结构性改革,推动灌南农业做优做强是县委的重要决策。常委会听取和审议优质稻米产业发展情况报告,视察“大农业”发展、“食用菌+”、乡村电商发展、高效节水灌溉农业和农村水价改革等工作情况,建议进一步加强农业基础设施建设,全力推进高效农业规模化、产业化、品牌化发展,实施“互联网+农业”计划,引领农业现代化迈上新台阶,带动全县农业增效、农村发展、农民增收。调研我县旅游业发展情况,建议打造精品旅游项目,挖掘景区文化内涵,完善功能配套,强力提升旅游业影响力、辐射力。

强化计划财政审查监督。密切关注全县经济运行情况,常委会听取和审议2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,促进县政府进一步落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项措施,经济社会保持平稳较快发展。结合新预算法实施,常委会听取和审议县政府关于2017年上半年预算执行情况报告,对2016年县级财政决算草案进行审查,审议财政审计意见,推动县政府及有关部门狠抓税源经济培植,增强依法理财能力;注重审计意见整改,实现资金管理绩效大提升。创新财政监管新模式,研究制定《县人大常委会关于规范债务管理的意见》,完善审查监督机制,依法从紧控制政府债务增长,切实防范和化解财政运行风险。

强化重大事项决策监督。依据中央和省市相关文件要求,县人大常委会党组在深入调研的基础上,协助县委出台《中共灌南县委关于健全人大讨论决定重大事项制度、县乡两级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法》,进一步明确人大行使重大事项决定权应遵循的总体要求和原则、决定重点和范围、工作程序和机制。听取和审议县政府《关于灌南县城市总体规划(2016-2030)》及其编修说明,形成相关决议,要求县政府按法定程序上报审批并认真组织实施,切实维护规划的权威性和严肃性。加强对政府重大投资项目的监督,综合运用审查报告、调查研究、代表视察等方式,推动政府不断提升决策科学化、民主化水平。规范管理程序和制度,狠抓项目推进落实,保障棚户区改造、城区基础设施建设、第二中学改扩建等重点民生工程顺利实施。

根据县委安排,常委会领导在“热爱灌南、奉献家乡”、“双城同创”、“双进双促”、阳光扶贫、棚户区改造等活动中,认真协调解决项目推进中遇到的困难和问题,积极做好督导和服务工作,圆满完成各项目标任务。县人大办公室被评为全县“双城同创”先进单位。

二、恪守民本导向,回应关切,着力促进民生福祉持续增强

常委会坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,积极回应关切,持续开展监督,推动政府切实解决“医食住行养”等问题,不断提升群众获得感和幸福指数。

助推社会事业进步。围绕“学有优教”目标,常委会听取和审议县政府关于教育现代化建设情况的报告,建议政府加大教育保障力度,优化教育资源布局,狠抓师德师风建设,提高整体教学质量,努力办好人民满意教育。围绕“病有优医"、"老有优养”目标,主任会议听取县政府关于城区医疗资源整合情况的报告,专题调研医养结合养老服务体系建设工作,推动县政府及相关部门继续深化医疗和养老体制改革,完善公共服务体系,加快人才引进培养,更好地为群众提供安全有效、质优价廉的医疗保健和养老服务。经各方共同努力,县第一人民医院顺利启用,运行良好。围绕“劳有优得”目标,常委会听取和审议县政府关于返乡就业创业工作情况报告,并召开专题询问会,县人社局、市场监管局、财政局等9个政府部门主要负责同志到会应询,县政府分管领导作承诺发言,会议全程录播,取得良好社会效果。从反馈的情况看,代表和委员提出的问题大多得到解决,县政府进一步提升工作目标,全县返乡就业创业工作蓬勃开展。常委会还听取和审议县政府关于宗教活动场所规范化管理工作情况报告,要求有关部门依法打击非法宗教组织活动,融入社会主义核心价值观,加强对信教群众教育引导,促进宗教活动与创建和谐灌南相得益彰。

助推生态文明建设。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。常委会听取和审议县政府关于环境保护和生态文明建设工作情况报告,要求政府树立绿色发展、生态优先理念,坚持问题导向,强化环保执法,坚决打赢污染防治攻坚战。县政府认真落实常委会审议意见,加大工作力度,突出整治重点,统筹推进"263"专项行动。连云港化工产业园环保整改顺利摘牌,环境信访数量大幅下降,园区建设和环保工作取得明显成效。听取和审议县政府关于美丽乡村建设、村庄环境综合整治等工作情况报告,就投入保障、责任落实、机制建设等问题提出意见建议,县政府高度重视,加大组织和领导力量,大力推进规划编制、村容美化、产业培育、文化挖掘等工作,农村人居环境质量明显提升。主任会议听取植树造林及珍贵树种引进、推广情况的报告,督促县政府及相关部门创新机制,突出抓好树种改良、成片造林、地方名木古树保护、适栽珍贵树种引进等改造工程,擦亮绿色灌南金字招牌。保证我县顺利通过省级生态县创建技术评估。

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