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广东省湛江市徐闻县角尾国土资源所工作侧记

时间:2018-01-14 01:19来源:网络整理 作者:www.svpwn.cn
“7月24日,大暑,多云,28~36℃,天气较热注意防暑降温……”这是记者奔赴“中国大陆最南端”的广东省湛江市徐闻县角尾乡采访途中,在手机上收到的信息。上午10点,记者到达角尾国土资源所,惊讶地发现该所竟只有两名工作人员。对此,从部队退伍归来的所

  “7月24日,大暑,多云,28~36℃,天气较热注意防暑降温……”这是记者奔赴“中国大陆最南端”的广东省湛江市徐闻县角尾乡采访途中,在手机上收到的信息。上午10点,记者到达角尾国土资源所,惊讶地发现该所竟只有两名工作人员。对此,从部队退伍归来的所长欧海洲爽朗地说:“人在,阵地就在。”

  角尾乡位于广东雷州半岛的最南端,形似一支角伸向大海,故称为角尾。角尾乡总面积37平方千米,其中耕地15000亩,人均耕地仅有0.3亩。

  角尾国土资源所所长欧海洲,35岁,2000年部队退伍,2001年加入国土资源系统工作,党龄19年;职工郑飞,51岁,1988年正式参加工作,1994年调入角尾国土资源所工作至今。

  虽然,角尾乡国土资源所只有两个人,但它的身后,有着一个个鲜为人知的故事。

  “活地图”巧断土地纠纷

  “只要大概说一个方位,他就知道那里住着几户人家,家里的情况是怎么样的,有多少亩地、多少口人”、“在乡里任何地方,群众都知道他,而且都信任他”……说起郑飞这个“活地图”,大家总是你一言我一语说不完。

  郑飞主要负责对土地纠纷、土地巡查工作,在22年的国土资源管理工作中,对田间沟壑、各家各户情况了如指掌,对沿途土地巡查的各种动态消息烂熟于胸,对处理各种突发的土地纠纷情况从容不迫,在乡里,人们都称他为“活地图”。

  角尾灯楼角风电场工程项目建设初期,为了协调保障拆迁工作,郑飞牺牲了休息时间,挨家挨户地做征地工作。无论是现场丈量土地,还是采量农田,他都要亲力亲为,确保修路征地数据的准确**。晚上回去还要加班分析数据,整理资料。

  “那段时间真的会累趴下,为了不让群众吃亏,又要保证采集数据准确,自己每天都是在地里手拉皮尺一点点丈量。”郑飞感叹到,几乎每家每户他都要进二、三次门,对于老百姓有疑问的数据,“都要一遍遍地耐心细致地做解释和说明工作”。

  2015年清明节期间,许家寮村有俩位堂兄弟同时打电话给郑飞,让他到****断案。原来,这俩位堂兄弟因为宅基地围墙问题发生纠纷多年,许家寮村委会土地协管员也多次到他们家进行调解,近年来基本没有发生过冲突。

  这回,两家再次因为宅基地围墙问题发生了冲突,俩人闹的不可开交,土地协管员得知情况去调解无果后,兄弟俩分别打电话让郑飞来了断。

  “好日子不想过了吗?当年没有围墙,兄弟俩个吵过吗?”郑飞一连串的提问让俩人逐渐低下了头,“你们双方的子女都在外地务工、做生意,兄弟俩个总是为一堵围墙吵吵闹闹,如何能让孩子挣大钱?又怎能不让乡亲看笑话?”郑飞苦口婆心的一席话,终于让兄弟俩握手言和。

  “北极”、“南极”遥相呼应

  “我们乡的南极村终于能和中国北极村遥相呼应了。”欧海洲聊起今年1月18日举行建设中国大陆南极村的启动仪式,两眼闪烁着兴奋的目光。

  据了解,地处中俄边境的黑龙江漠河村更名为“中国北极村”后,将“中国大陆最北端”的独特区位优势发挥到了极致,因“中国最北”一跃成为“中国最令人向往的金牌旅游胜地”。

  2015年,广东省政府参事陈俊年专程到徐闻县角尾乡调研考察,提出充分发挥角尾乡得天独厚的地缘等优势,将其打造成为“中国大陆南极村”的建议,立即得到了省、市主要领导的高度重视和****各界的强烈关注。《湛江市委第十三个五年规划的建议》中进一步明确提出,要大力支持“中国大陆南极村”建设。

  欧海洲告诉记者,“中国大陆南极村”项目规划以1平方千米的灯楼角为核心区域,将整个角尾乡纳入规划建设范围,包括12个村委会,36条自然村,总面积49.6平方千米。

  据欧海洲介绍,近年来,在围绕“中国大陆最南端”开发建设中,角尾国土所做了大量基础**工作,无论是修建连接289省道的县道,还是已开通的角尾乡环海岸公路等,都离不开国土人风雨兼程的身影。“最近,又有五个项目落户角尾乡。”

  工作量大、任务重,国土资源所工作人员又少,如何保障当地发展?记者问。“紧紧依靠群众,发动群众。”欧海洲说,他们结合辖区内国土资源工作实际,进一步创新执**巡查模式,即保障了当地快速发展的用地需求,又遏**了违**违规用地出现,2015年共**止违**用地行为43宗,涉及面积15.8亩。违**占地****连续5年在全县排名倒数第一。

  今年2月,欧海洲接到群众****,沙土村有人乘大开发、大建设之际,私自违**刨走海滩上的海沙向他人出售,不仅危及海岸边的农田,且危及到村民的住宅。

  当天上午,欧海洲赶到私采现场**止时,偷采人好生奇怪:“开工还不到两小时,国土资源所是怎么知道的?”欧海洲乐了:“群众的眼睛雪亮的。难道对群众的普**宣传和教育都是白学的吗?”

  基层没有大事小事之分

  “基层没有大事小事之分。”欧海洲说,在基层国土资源所,涉及的工作五**八门、应有尽有,官不大、事却不少,权力不大、责任却不小,“上面所有的方针政策,最后都得经过基层所来落实到每一个点”。

  “国土资源所工作量大面广,人少任务重,且事情繁琐,但他们对待各项工作任务最有真心、诚心、热心、恒心和细心”。角尾乡政府负责人称赞道。

  —次,欧海洲在审查项目用地报批情况发现,在乡政府西边的一块用地不符合土地利用总体规划要求。该项目负责人说:“你只要负责签字上报县国土资源局就行,其它后续****我们来办。”欧海洲斩钉截铁地说:“这块地无**做规划调整报批,坚决不予报批。”

  据了解,角尾国土资源所对辖区内的村居民严格执行宅基地的会审**、用地公告**,严把材料关,对符合规定的按程序办事,不符合规定的绝不网开一面。今年上半年,报批用地面积21亩,审查报批个人宅基地共15宗,面积2.7亩。

  “以前,所里的门口经常围着上访的一大群人,有时候大家情绪激动,争吵时有发生,现在则清静多了。”郑飞自豪地说,现在所里的大门随时都敞开着,随时欢迎群众来坐坐。

  欧海洲介绍,在处理土地纠纷****时,该所紧紧依靠乡政府,采取开门接访、带案下访、疑案陪访、难案评访、及时回访“五访”工作**,联合乡司**、综治等部门开展调解工作,使土地纠纷****始终处在萌芽中,综治信访工作位居全县第一,得到了县委县政府的表扬。

  5年来,角尾乡越级访、集体访、重复访大大减少,与同期相比,初信初访成功化解率达到了95%以上,重复访人次下降近九成,真正实现了群众小事不出村、大事不出乡的局面。

  “上面千条线,底下一根针。”临别时,记者望着欧海洲、郑飞俩人黝黑的皮肤和略显疲惫的身影,忽然一股暖流涌上心头:在祖国大陆的最南端,有着我们最可**的基层一线国土人,还有什么守不住?

  再次挥手、再次告别,渐行渐远,记者耳边又回响起欧海洲的那句话:“人在,阵地就在。”

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